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        中國慈善事業歷史

        2015-04-09 11:31:00   來源:   點擊:

          中國的慈善思想源遠流長。先秦時期的諸子百家都有精辟的論述,從孔孟的“仁愛”、“仁術”的儒家文化體系的社會慈善思想到漢代董仲舒的“獨尊儒術”,從墨子的“兼愛”到唐代韓愈的“博愛”和孫中山“三民主義”,都集中體現了中華民族濟貧扶弱的“仁愛”思想和人道主義精神。

          中國古代、近代的慈善救濟活動主要分四個階段:

          一是漢唐時期的寺院慈善活動。東漢時期,佛教傳入中國。佛教寺院乍一建立,濟貧事業就發展起來。東漢時期佛教寺院的濟貧事業相當發達,這是中國最早的民間慈善救濟事業。寺院和僧侶用來從事慈善事業的寺院財產中最大的一個來源是社會人士的捐施,這說明佛教對世道人心的影響之大。佛教慈善思想的核心是行善的功德論,有極其濃厚的“福報”、“修福”的觀念,對社會上的一些富人有很強的吸引力,因此,漢唐佛教寺院的財產一直非常豐贏,寺院慈善事業長盛不衰,主要包括濟貧、賑災、醫療、戒殘殺、宣傳慈善事業等方面。宋代以前的民間慈善事業大多由寺院僧侶和佛教信徒從事。新儒學興起后,這一狀況才有所 改變,個人慈善活動零星出現,逐漸普及。
                               
          二是宋元時期朝廷推動的慈善救濟事業。封建王朝主辦的慈善救濟機構最早可追溯至南北朝時期的六疾館和孤獨園。唐代,隨著武宗廢天下僧寺,濟貧工作始由宗教團體轉到政府手上。宋承襲唐舊制,并擴大了官辦慈善機構的規模,出現了劃時代的變化,所謂“宋之為治,一本仁厚,振貧恤患之意,視前代尤為切至”。宋代的養老慈幼事業最為突出。其專門設施有居養安濟院、慈幼局、慈幼莊、嬰兒局、舉子包、舉子田等。規模之宏遠,計劃之周密,設施之詳盡,自西漢以來,歷代封建王朝無一出其右者。以專門收養鰥寡孤獨老弱廢疾的蘇州居養院為例,其規劃“為屋六十有五,為楹三百有十,為室三十,長廊還礎,對關列序,集癃老之無子妻、婦人無夫親者分處之,幼失怙恃,皆得全焉。籍官民疇千六百六十畝,募民以耕,歲得米七百石有奇。旁著三廩,浚二井,苞舍蔬閭食用寓具舉無一辶嵐,又立僧坊,主其供病給醫藥,死給櫝,入叢塚以葬。民胥歡仰,道路歌祝,公賢明篤厚,有志天下,士至于減苗斛之耗,蠲賦賞之負,嚴屠牛,禁網捕葺漏澤之費,增土以葬骨,其所施類如此。”宋代居養院規模之宏偉,經營之有法,可見一斑。宋代的居養院、慈幼局實為現代養老慈幼事業之濫觴。另外,蔡京為相時,曾在全國普遍設立“安濟坊”,以救治貧病老人,它取意于蘇軾早年在杭州以私人捐款設置的義診“安樂坊”。宋代在醫療方面還設有惠民藥局以提供義診處方,此處方后改名為“太平惠民和劑局方”。為了埋葬貧病路倒無依者,宋代又有漏澤園之設。這樣,從養老到慈幼,從醫療到送終,朝廷主辦的慈善機構已是完備至極。
                               
          元朝最重要的發展在醫療方面。醫療救濟被提升為官醫提舉司與廣濟提舉司。前者是醫師,后者管醫療救濟。另外,在各地普設“醫學”為醫療主管,惠民藥局繼續提供醫療救濟工作。
                               
          三是明清時期民間慈善事業的興起。在明清之前,以捐谷賑災、修路建橋為主要內容的個人慈善活動早已存在。即使是在官辦慈善事業鼎盛的宋元時期,私人慈善活動也不乏見。如經常為人所提及的范仲俺的“義田”,劉宰的“粥局”,朱熹的社倉等。但這些慈善活動很難發展成為一種制度化的慈善事業。明末清初,在江南的武進、無錫、嘉善、太倉、昆山等地先后出現了同善會、廣仁會、同仁會或善堂等民間慈善團體。它既不同于宋朝以前國家干預的慈善事業,也有異于此前出現的民間慈善活動(包括宗教的和世俗的),它是中國歷史上一種全新的非宗教性的、非宗族性的、持續性的、志愿性的慈善救濟事業,是現代慈善事業的萌芽。
                               
          同善會是最早的民間慈善組織。明萬歷18年(1590),楊東明組織父老在河南虞城創立第一個同善會組織,它隨后在江南地區流行起來。同善會大都由地方紳士舉辦。經費主要依賴會員捐獻。每次捐獻的金額,以嘉善同善會為例,從銀九分到九錢不等。隨著申請救助人數的增多,每次籌集的捐獻已入不敷出,于是,同善會開始置辦不動產——土地,以地租收入來維持同善會的運營。同善會定期舉行聚會,一般是每年四次。聚會的目的有三:一是收集會員的善款;二是根據會員平時調查的情況,確定救濟對象,討論款項的具體分配;三是由主會人用通俗易懂的語言進行講演,勸人行善,做安分守己的良民,共建地方“好風俗”。同善會的救濟對象,首先是生活無著的孝子、節婦,其次是未被養濟院收容而不愿以乞討為生的貧老病者。這些人先要經會員推薦,再由同善會調查核實,才有資格領取善款。在同善會集會講演結束后,有時也對聽講的貧民給予少量的施舍。

          四是民國時期慈善事業有發展。據1930年對江蘇、浙江等18個省的救濟院和舊有慈善團體的統計調查,566個縣市共有1621個舊有慈善團體。

          但是,在舊中國,由于災害頻發,戰亂連年,生靈涂炭,政治腐敗,即使有眾多的慈善團體和慈善家,也是杯水車薪,許多慈善組織朝立夕散,成效甚微。


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